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從“治理”到“智理”從“解結(jié)”到“暖心”——梨樹(shù)縣綜治中心創(chuàng)新書(shū)寫(xiě)基層治理新篇章

2025年09月05日14:18 |
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梨樹(shù)縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,大力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè),不斷提升綜治中心實(shí)體化運(yùn)行水平,最大限度把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)群眾辦事說(shuō)事“只進(jìn)一扇門(mén)”,矛盾糾紛化解“最多跑一地”。今年以來(lái),全縣信訪總量同比下降17.3%,矛盾糾紛化解率達(dá)到96.7%,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

柔性化解 彰顯基層治理溫度新范式

梨樹(shù)縣綜治中心毗鄰韓洲公園,基于這一得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì),打造極具地方特色和調(diào)解元素的綜治廣場(chǎng)、綜治長(zhǎng)廊,深度融合中華傳統(tǒng)調(diào)解智慧與現(xiàn)代法治理念,通過(guò)歷史典故、經(jīng)典箴言等文化符號(hào),浸潤(rùn)引導(dǎo)群眾知法、明理、修和,實(shí)現(xiàn)“觀古鑒今、以文化人”的深層治理效能。在日常工作中創(chuàng)造性地探索出“走讀式調(diào)解”工作法,專業(yè)調(diào)解員帶著矛盾糾紛當(dāng)事人到公園里邊遛彎邊調(diào)解,既緩和了雙方的急躁心情也減輕了壓力和焦慮,極大提高了調(diào)解成功率。通過(guò)這一工作方法,已成功調(diào)解矛盾糾紛107件,真正為群眾解好“事結(jié)”、化好“心結(jié)”。

高位靠前 打造矛盾化解攻堅(jiān)新標(biāo)桿

在梨樹(shù)縣綜治中心,每天都有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,直面群眾,接待來(lái)訪,通過(guò)“定點(diǎn)接訪+重點(diǎn)約訪+專題接訪” 相結(jié)合的方式,主動(dòng)聚焦群眾反映的急難愁盼問(wèn)題,形成“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同、閉環(huán)管理”的矛盾化解格局。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的共性問(wèn)題,接訪領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)下沉調(diào)研、牽頭制定解決方案,推動(dòng)從“個(gè)案化解”向“類案治理”轉(zhuǎn)變。截至目前,全縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)在綜治中心接訪175次,覆蓋征地拆遷、民生保障、涉法涉訴等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)解決跨部門(mén)、跨層級(jí)復(fù)雜問(wèn)題130件,發(fā)揮了破解信訪難題的“頭雁作用”。

智治賦能 激活基層治理效能新引擎

梨樹(shù)縣綜治中心依托DeepSeek人工智能技術(shù),整合全縣近7萬(wàn)條法律案例庫(kù)、調(diào)解案例庫(kù)、信訪案例庫(kù)等大數(shù)據(jù)資源,以“算力”賦能“腦力”,對(duì)政策法規(guī)、辦事指南、業(yè)務(wù)流程、高頻問(wèn)題等進(jìn)行深度融合,搭建智能化矛盾糾紛調(diào)解助手,為來(lái)訪群眾提供智能咨詢服務(wù)。在面對(duì)復(fù)雜的矛盾糾紛時(shí),DeepSeek大模型能夠快速梳理問(wèn)題脈絡(luò),精準(zhǔn)定位矛盾焦點(diǎn),敏銳識(shí)別情緒激化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及法律爭(zhēng)議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。綜治中心調(diào)解員以此為參考依據(jù),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)溝通的實(shí)際情況,靈活調(diào)整調(diào)解方案,實(shí)現(xiàn)法、理、情的深度融合。目前智能化矛盾糾紛調(diào)解助手已為來(lái)訪群眾提供精準(zhǔn)服務(wù)80余次。

法治普惠 搭建城鄉(xiāng)法律服務(wù)新高地

梨樹(shù)縣綜治中心成立基層服務(wù)站,聘請(qǐng)專業(yè)法學(xué)專家入駐綜治中心,為來(lái)訪群眾提供專業(yè)、高效、免費(fèi)的法律咨詢、指導(dǎo)服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)了群眾在解決法律問(wèn)題時(shí)的獲得感與信任感。中心設(shè)立“律兜”互聯(lián)網(wǎng)無(wú)人律所,依托平臺(tái)全國(guó)50000名律師資源,為群眾提供在線一對(duì)一視頻法律咨詢服務(wù),全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心已全部配齊便攜式“律兜”鄉(xiāng)村法務(wù)助手,直接把公益法律服務(wù)送到家門(mén)口,有效緩解群眾尋求法律服務(wù)費(fèi)用高、跑路遠(yuǎn)、耗時(shí)長(zhǎng)等痛點(diǎn)。通過(guò)“線上+線下”雙軌發(fā)力,讓專業(yè)法律服務(wù)觸手可及,既有效降低了群眾尋求法律幫助的門(mén)檻,也切實(shí)解決了一批群眾急難愁盼的法律問(wèn)題,截至目前已為來(lái)訪群眾提供免費(fèi)法律服務(wù)1200余人次。

心治聯(lián)動(dòng) 織密基層心理服務(wù)新網(wǎng)絡(luò)

梨樹(shù)縣綜治中心聚焦群眾心理健康服務(wù)需求,創(chuàng)新運(yùn)用信息化手段搭建遠(yuǎn)程心理服務(wù)平臺(tái),有效破解基層“心理疏導(dǎo)”“心理咨詢”專業(yè)力量短缺、服務(wù)覆蓋不足的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(街道)兩級(jí)綜治中心心理咨詢資源的高效聯(lián)通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心工作人員無(wú)需復(fù)雜操作,通過(guò)“一鍵撥號(hào)”功能即可快速向縣綜治中心發(fā)起心理咨詢支援請(qǐng)求。縣綜治中心依托輪駐機(jī)制,每日安排持有國(guó)家認(rèn)證資質(zhì)的專業(yè)心理咨詢師在崗值守,確保在接到基層請(qǐng)求后第一時(shí)間響應(yīng),雙方通過(guò)高清視頻連線,直接為基層群眾提供情緒疏導(dǎo)、心理困擾解答、危機(jī)干預(yù)指導(dǎo)等服務(wù),真正將專業(yè)心理服務(wù)延伸至“神經(jīng)末梢”,目前已累計(jì)為來(lái)訪群眾提供心理咨詢、心理疏導(dǎo)服務(wù)160次。

下一步,梨樹(shù)縣將持續(xù)深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐,以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手,持續(xù)在“優(yōu)化協(xié)同流程”“完善運(yùn)行機(jī)制”“拓展服務(wù)范圍”“深化智慧應(yīng)用”等方面下功夫,不斷提升綜治中心的實(shí)戰(zhàn)效能,真正確保人民群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦,最大限度把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、處置在萌芽狀態(tài),讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

(責(zé)編:謝龍)

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