春光大好，奮進(jìn)當(dāng)時(shí)。4月12日，吉林省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨服務(wù)企業(yè)大會(huì)舉行，“服務(wù)企業(yè)月”活動(dòng)拉開帷幕，新一輪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展熱潮在白山松水間掀起。

“加速形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造萬(wàn)馬奔騰之勢(shì)，為推動(dòng)吉林全面振興提供有力支撐。”“讓廣大企業(yè)和企業(yè)家消除顧慮安心創(chuàng)業(yè)、放下包袱全力干事、輕裝上陣提速前進(jìn)、大膽發(fā)展不斷壯大。”以服務(wù)為基調(diào)，以高質(zhì)量為目標(biāo)，吉林省號(hào)角嘹亮，步履堅(jiān)定。

近年來(lái)，吉林省堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展擺在突出位置，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再提速、開放能級(jí)再提升、服務(wù)企業(yè)再提效。堅(jiān)定信心，鼓勁實(shí)干，吉林用奮勇?tīng)?zhēng)先實(shí)現(xiàn)新突破，用務(wù)實(shí)篤行創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，讓吉林成效破土而出，迎接充滿希望的春天。

提升營(yíng)商環(huán)境助企惠民

4月11日下午，已經(jīng)到了下班時(shí)間，吉林省長(zhǎng)春市農(nóng)安縣政務(wù)服務(wù)中心依然有前來(lái)辦事的群眾。“真是辛苦你們了！一對(duì)一指導(dǎo)，讓我們企業(yè)順利完成了項(xiàng)目的全部申報(bào)工作。”農(nóng)安縣龍宇產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人魏女士說(shuō)。

自從農(nóng)安縣推出了“延時(shí)服務(wù)”和“幫辦代辦服務(wù)”，企業(yè)和群眾辦事越來(lái)越便捷了。“電話預(yù)約、隨來(lái)隨辦、聯(lián)動(dòng)審批，不僅不受時(shí)間限制，辦事效率也提高不少，原本10個(gè)工作日的審批時(shí)限，現(xiàn)在3個(gè)工作日就出證辦結(jié)。”魏女士給政務(wù)服務(wù)中心豎起了大拇指。

“‘延時(shí)服務(wù)’彌補(bǔ)了辦事窗口工作時(shí)間以外的服務(wù)盲點(diǎn)，有效解決了部分企業(yè)和群眾‘上班時(shí)間沒(méi)空辦事、下班時(shí)間沒(méi)處辦事’的難題。”農(nóng)安縣政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推出延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、綠色通道、幫辦代辦等多種服務(wù)，就是想把服務(wù)企業(yè)和群眾的工作做得更精細(xì)、更用情、更走心，真正讓辦事人少跑腿、好辦事。

不僅如此，農(nóng)安縣還建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)微信群，及時(shí)解答業(yè)務(wù)咨詢，多部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下深度融合，提前介入、全程指導(dǎo)，提速辦理工程建設(shè)審批事項(xiàng)……逐漸深入、便利的服務(wù)，讓辦事的企業(yè)、群眾有了更多的獲得感。

當(dāng)前，吉林省正大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“四大工程”，聚焦市場(chǎng)主體急難愁盼問(wèn)題，提出了182項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。

吉林市船營(yíng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心學(xué)雷鋒志愿崗。人民網(wǎng) 馬俊華攝

在吉林省吉林市船營(yíng)區(qū)，630個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在省市縣鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)要素統(tǒng)一，稅務(wù)局、規(guī)自局等4個(gè)部門164項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“同城通辦”。

“為強(qiáng)化服務(wù)保障，我們?cè)O(shè)立了‘工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)專區(qū)’和‘服務(wù)企業(yè)綠色通道’，實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程線上線下‘一站式’服務(wù)模式，為企業(yè)提供領(lǐng)辦幫辦服務(wù)，協(xié)同各相關(guān)部門解答企業(yè)在開辦、項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)惠政策等方面的問(wèn)題。”吉林市船營(yíng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

解決企業(yè)難題，助力企業(yè)增活力、漲效益，吉林市船營(yíng)區(qū)成立了服務(wù)企業(yè)辦公室和企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，選派“企業(yè)知心人”與包保企業(yè)對(duì)接，匯聚全區(qū)力量，幫助企業(yè)拓寬發(fā)展思路，協(xié)調(diào)、解決企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

縱觀全省，長(zhǎng)春市形成了128條含金量高的惠企政策清單；吉林市開展了市縣領(lǐng)導(dǎo)“遍訪企業(yè)”活動(dòng)；四平市實(shí)施了“小升規(guī)”計(jì)劃；遼源市制定了七大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃；通化市獲批全國(guó)新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)推廣試點(diǎn)；白山市開展了專線、專網(wǎng)、專窗、專班、專家、專利、專場(chǎng)、專項(xiàng)、專題的“九專”服務(wù)活動(dòng)；松原市搭建了47個(gè)各類“雙創(chuàng)”平臺(tái)；白城市出臺(tái)了《市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作制度》；延邊州建立了“延邊工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)”；梅河口市實(shí)施了“四上”企業(yè)升規(guī)獎(jiǎng)補(bǔ)政策……

“接下來(lái)，我們將深入企業(yè)助企服企，對(duì)前期出臺(tái)的政策進(jìn)行第三方評(píng)估，確保政策落地見(jiàn)效。在用地用工用電用能等方面加強(qiáng)要素供應(yīng)，全力幫助小微企業(yè)紓困解難，推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”吉林省工信廳廳長(zhǎng)宋剛說(shuō)。

激活開放發(fā)展“一池春水”

4月16日，吉林省商務(wù)廳公布吉林省2023年一季度主要商務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)，其中，全省外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)6.8%，增速高于全國(guó)2.0個(gè)百分點(diǎn)，出口增長(zhǎng)23.5%，增速高于全國(guó)15.1個(gè)百分點(diǎn)。

日前，吉林省開放發(fā)展大會(huì)上下發(fā)了吉林省推進(jìn)高水平開放“1+5”支持政策和行動(dòng)方案，其中，《吉林省投資貿(mào)易促進(jìn)行動(dòng)方案》，全面提升全省投資貿(mào)易便利化水平，制定吉林省外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行方案，為中小外貿(mào)企業(yè)提供全流程專業(yè)服務(wù)。

據(jù)了解，今年以來(lái)，吉林省商務(wù)廳發(fā)揮全省穩(wěn)外貿(mào)工作專班作用，深化重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，深入基層解決外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、通關(guān)物流等6大類問(wèn)題300余項(xiàng)，對(duì)穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)起到積極助推作用。

一汽紅旗汽車生產(chǎn)線。人民網(wǎng) 李洋攝

“吉林省在口岸協(xié)調(diào)、發(fā)運(yùn)保障、出口通關(guān)等工作上提供了重要支持。”一汽集團(tuán)進(jìn)出口有限公司董事長(zhǎng)楊大勇表示，一季度，集團(tuán)累計(jì)出口整車1.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)125％。數(shù)據(jù)顯示，2022年，吉林省進(jìn)、出口貨物整體通關(guān)時(shí)間分別為31.96小時(shí)和0.46小時(shí)，與2017年相比，壓縮比分別為61.19%和92.27%，進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間分別比全國(guó)平均水平快8.22小時(shí)和0.80小時(shí)。

“長(zhǎng)春海關(guān)對(duì)一汽等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行關(guān)企聯(lián)絡(luò)員制度，并實(shí)施‘一企一策’‘一事一策’，量身打造便利化舉措，保障企業(yè)重要零配件能迅速上線投產(chǎn)。”長(zhǎng)春海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)郭子文介紹，長(zhǎng)春海關(guān)還對(duì)一汽集團(tuán)實(shí)施“一保多用”政策，實(shí)現(xiàn)了一汽集團(tuán)憑一張進(jìn)口關(guān)稅保函即可為其成員單位在全國(guó)海關(guān)辦理通關(guān)業(yè)務(wù)。

一汽紅旗汽車生產(chǎn)線。人民網(wǎng) 李洋攝

聚焦吉林省汽車產(chǎn)業(yè)集群“上臺(tái)階”工程，長(zhǎng)春海關(guān)還設(shè)立了汽車零配件專門申報(bào)窗口，全面推廣“提前申報(bào)、兩步申報(bào)、分送集報(bào)、匯總征稅”等便利化措施，以發(fā)揮各項(xiàng)惠企改革措施的疊加效應(yīng)。此外，長(zhǎng)春海關(guān)汽車進(jìn)出口業(yè)務(wù)受理專窗，針對(duì)企業(yè)進(jìn)出口需要，專人專崗提供政策咨詢、辦理通關(guān)手續(xù)等服務(wù)，全力保障企業(yè)生產(chǎn)高效運(yùn)行。

優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，不斷鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效。長(zhǎng)春海關(guān)開辟整車出口綠色通道，提供24小時(shí)全天候預(yù)約通關(guān)服務(wù)。“我們充分發(fā)揮興隆、琿春綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢(shì)，實(shí)行‘先入?yún)^(qū)退稅，后按需出口’模式，進(jìn)一步便利企業(yè)靈活安排出口計(jì)劃和降低經(jīng)營(yíng)成本，助力我省優(yōu)質(zhì)汽車品牌‘走出去’。”郭子文說(shuō)。

做好“放”的文章，更好地服務(wù)企業(yè)，吉林省堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放。“聚焦政策，強(qiáng)化部署，通過(guò)夯實(shí)開放通道基礎(chǔ)、提升開放平臺(tái)能級(jí)、擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易規(guī)模、構(gòu)建多元合作體系、深化科教文旅交流，以扎實(shí)有效工作，推進(jìn)吉林實(shí)現(xiàn)更高水平開放。”吉林省發(fā)改委主任趙海峰介紹，吉林將以更加開放的姿態(tài)抓住機(jī)遇、爭(zhēng)取資源、拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放合作，為吉林全面振興釋放新活力、注入新動(dòng)能、提供新支撐。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)綠色發(fā)展

4月10日，2023年吉林省能源領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目春季集中開工活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，隨著“開工”的號(hào)令發(fā)出，今年吉林省能源領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目春季集中開工大幕拉開。

本次集中開復(fù)工能源項(xiàng)目共108個(gè)，總投資864億元，年度計(jì)劃投資252億元。項(xiàng)目覆蓋煤炭、電力、油氣、新能源、氫能等領(lǐng)域，其中新能源項(xiàng)目將發(fā)揮主力軍作用。重點(diǎn)推進(jìn)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈、新能源助力鄉(xiāng)村振興等新能源項(xiàng)目，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

近年來(lái)，吉林省聚焦“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，大力推進(jìn)“陸上風(fēng)光三峽”“山水蓄能三峽”等重大工程建設(shè)，開展“氫動(dòng)吉林”行動(dòng)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。

松原市新能光伏科技有限公司光伏組件生產(chǎn)線。（受訪者供圖）

“依托吉林西部豐富的風(fēng)、光資源，得益于省市的親切關(guān)懷和優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，我們集團(tuán)選擇將項(xiàng)目落位在松原。”松原市新能光伏科技有限公司總經(jīng)理王玉學(xué)說(shuō)。

王玉學(xué)口中的項(xiàng)目正是坐落于吉林寧江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的正泰集團(tuán)智能制造產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目包含高效組件及智能制造產(chǎn)業(yè)園和“風(fēng)光儲(chǔ)”新能源基地示范項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)板塊。“從2022年9月8日全面啟動(dòng)到12月15日第一批組件成功下線，以99天投產(chǎn)的‘閃電’建設(shè)速度，成功實(shí)現(xiàn)了超短期限內(nèi)滿負(fù)荷生產(chǎn)的目標(biāo)。”王玉學(xué)介紹，截至目前，項(xiàng)目一期已累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元，帶動(dòng)就業(yè)1300人。

“半年時(shí)間，產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)從開工建設(shè)到全面投產(chǎn)，再到現(xiàn)在滿產(chǎn)、滿負(fù)荷運(yùn)行。企業(yè)可以說(shuō)得到了‘一對(duì)一’的精準(zhǔn)服務(wù)。企業(yè)注冊(cè)、規(guī)劃用地許可審批等手續(xù)都不用我們跑，極大地加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。”王玉學(xué)有感而發(fā)。

松原市新能光伏科技有限公司光伏組件生產(chǎn)線。（受訪者供圖）

以前是“只跑一次”，現(xiàn)在是“一次都不用跑”。王玉學(xué)回憶，“在產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)初期，寧江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在工廠邊上搭建了‘簡(jiǎn)易棚’，集合了需要辦理手續(xù)的各個(gè)部門，在現(xiàn)場(chǎng)為我們專門辦理各項(xiàng)審批業(yè)務(wù)。”

享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的還有位于長(zhǎng)春市凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的珩輝光電測(cè)量技術(shù)（吉林）有限公司。“公司所在的新光產(chǎn)業(yè)園，是由長(zhǎng)春理工大學(xué)和凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)聯(lián)合創(chuàng)辦的產(chǎn)業(yè)園。圍繞政、校、企合作的創(chuàng)新實(shí)踐，我們打造了科技成果轉(zhuǎn)化‘理工大學(xué)模式’，這都得益于吉林省政策‘土壤’的栽培。”珩輝光電測(cè)量技術(shù)（吉林）有限公司董事長(zhǎng)常帥介紹。

政策“土壤”滋潤(rùn)企業(yè)快速成長(zhǎng)，讓科技研發(fā)更有底氣和信心。常帥說(shuō)：“當(dāng)前，我們享受到了‘保姆式’的服務(wù)，審批流程上的業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)園都幫我們辦理好，還給我們減免了物業(yè)、房租等費(fèi)用，讓更多科技工作者全心解決‘卡脖子’技術(shù)，安心在吉林安家落戶。”

成立至今不到一年時(shí)間，珩輝測(cè)量團(tuán)隊(duì)自主研制的“激光測(cè)風(fēng)雷達(dá)”可實(shí)現(xiàn)周邊區(qū)域風(fēng)速、風(fēng)向、風(fēng)切變智能測(cè)量。“產(chǎn)品可以說(shuō)為風(fēng)力發(fā)電的‘風(fēng)機(jī)’裝上了大腦，可以提前預(yù)知500米以外風(fēng)的來(lái)向來(lái)速，降低風(fēng)機(jī)損耗的同時(shí)可提升年發(fā)電量3%至5%。”常帥說(shuō)。

“零距離”服務(wù)企業(yè)，“實(shí)打?qū)崱苯鉀Q問(wèn)題，吉林不斷激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展活力，拓展市場(chǎng)開發(fā)開放空間，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”的蓬勃生機(jī)。

春暖大地，氣象萬(wàn)千。吉林向著新的躍升穩(wěn)步邁進(jìn)，全面振興全方位振興，正步伐穩(wěn)健地一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

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