7月15日，吉林省人大常委會(huì)組織召開全省檢查《吉林省多元化解糾紛促進(jìn)條例》實(shí)施情況匯報(bào)會(huì)暨多元化解糾紛工作會(huì)，會(huì)議共計(jì)120余人參加，24個(gè)省級(jí)成員單位簽訂了合作框架協(xié)議。會(huì)上，遼源市龍山區(qū)司法局壽山司法所所長(zhǎng)、壽山鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)主任黃艷國(guó)作為典型案例匯報(bào)人，以“六戰(zhàn)調(diào)解法”破解基層矛盾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為題，分享了其扎根基層、傾情解民憂的工作成效，贏得了參會(huì)人員的廣泛關(guān)注。

三年來(lái)，壽山司法所嚴(yán)格落實(shí)《吉林省多元化解糾紛促進(jìn)條例》，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，創(chuàng)新調(diào)解方式，累計(jì)成功調(diào)解各類矛盾糾紛315件，調(diào)解成功率高達(dá)99%，全鎮(zhèn)18個(gè)村屯中16個(gè)獲評(píng)“無(wú)訴村屯”，用實(shí)際行動(dòng)踐行“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的治理承諾。實(shí)踐中，黃艷國(guó)提煉出了“六戰(zhàn)調(diào)解法”，即多方聯(lián)動(dòng)法、轉(zhuǎn)換思路法、親情解怨法、換位思考法、成本核算法、權(quán)衡利弊法。以預(yù)防在先、調(diào)解優(yōu)先、就地解決、回訪確認(rèn)為原則，筑牢了矛盾糾紛化解的基石。

整合資源聚合力，構(gòu)建協(xié)同調(diào)解大格局

壽山司法所構(gòu)建“縱向聯(lián)動(dòng)+橫向配合”的立體調(diào)解體系。縱向建立“鎮(zhèn)—村—組”三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，組建97人專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，吸納律師、鄉(xiāng)賢等力量參與，并設(shè)立4個(gè)個(gè)人調(diào)解室，實(shí)現(xiàn)普法宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)全覆蓋；橫向聯(lián)動(dòng)法庭派駐點(diǎn)、公安警務(wù)室、信訪辦等部門，形成“信訪+調(diào)解”“訴前+調(diào)解”等特色機(jī)制。其中，信訪工單平均處理周期縮短至6天，通過(guò)“訴前聯(lián)調(diào)+司法確認(rèn)”相結(jié)合調(diào)解機(jī)制，分流處理訴訟案件25件，為當(dāng)事人節(jié)省訴訟成本超20萬(wàn)元，讓矛盾糾紛在“家門口”得到高效化解。

融情于法解心結(jié)，法理情交織促和諧

針對(duì)鄰里糾紛、債務(wù)矛盾等常見(jiàn)問(wèn)題，黃艷國(guó)用親情解怨、換位思考等工作方式，以情感人、以理服人，將矛盾糾紛第一時(shí)間化解在基層。在辦理村民楊某與張某債務(wù)糾紛案件中，楊某拖欠張某9萬(wàn)余元玉米款達(dá)4年之久，張某患病急需用錢，調(diào)解員多方了解到楊某兒子有經(jīng)濟(jì)能力后，反復(fù)溝通勸說(shuō)，最終促成其兒子拿出5萬(wàn)元為張某治病，既化解了債務(wù)矛盾，又挽回了鄰里情分。

算清利弊明得失，引導(dǎo)群眾理性止紛爭(zhēng)

立足群眾趨利避害心理，通過(guò)成本核算、利弊分析幫助當(dāng)事人權(quán)衡得失。2024年，陳某因鄰居潘某養(yǎng)豬產(chǎn)生異味引發(fā)糾紛，黃艷國(guó)提出“住房轉(zhuǎn)讓”方案，讓陳某用轉(zhuǎn)讓款購(gòu)置新房改善居住條件，潘某也得以擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)“雙贏”結(jié)局，用智慧化解了棘手難題。

憑借扎實(shí)的工作成效，黃艷國(guó)榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解員”稱號(hào)，壽山鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)被評(píng)為“全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì)”。下一步，壽山司法所將持續(xù)深化“六戰(zhàn)調(diào)解法”實(shí)踐，讓公平正義扎根基層，讓和諧之花綻放在每個(gè)村屯。

來(lái)源：遼源市龍山區(qū)司法局

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