為深化行政執法監督體系建設，強化對執法權力運行的監督制約，松原市司法局正式啟動2025年度行政執法案卷集中評查專項行動，通過靶向施策、多維評查、閉環整改，全力推進嚴格規范公正文明執法，助力法治化營商環境持續優化。

高位統籌，精密部署

市司法局印發了《關于開展“涉企執法專項行動”行政執法案卷評查的通知》，構建“1+3+N”評查體系（即1個總體方案、3類評查標準、N項重點領域），明確評查范圍覆蓋市場監管、生態環境等13個涉企執法重點領域，制定涵蓋基礎標準、主觀評價、文書標準3大類14項評查指標，每一項又制定若干扣分細則，使評判標準更加精準。

靶向施策，精準評查

本次評查聚焦涉企執法痛點堵點，從200份參評案卷中精選涉企類案卷132份（占比66%），創新采用“三查三評”工作法：一查執法全流程合規性，重點核驗行政執法“三項制度”執行情況；二查裁量基準適用精準度，比對輕微違法免罰清單落實成效；三查文書制作規范性，對立案、調查、決定、送達等環節實施全鏈條審查。評查組通過獨立閱卷、交叉互評、集中研討三級評議機制，對每份案卷形成“問題清單+整改建議”的雙向反饋。

多維評查，閉環整改

評查過程中，以嚴謹細致為準則，綜合運用法條解析、案例比對、實務研討等方法，對爭議問題開展現場論證。針對發現的法制審核、集體討論、簽批程序不完善等共性問題，實行“被評查單位現場確認、評查組跟蹤督導、法制部門復核銷號”的閉環管理機制。特別對涉企行政處罰案件，嚴格審查包容審慎監管措施適用情況，確保過罰相當、罰教結合。

效能轉化，持續深化

下一步，市司法局將系統梳理評查成果，對典型問題案例通報。同時，將評查結果納入年度法治政府建設考核體系，建立“評查—整改—提升”長效機制，切實發揮執法監督“啄木鳥”作用，為經濟社會高質量發展提供堅實法治保障。

來源：松原市司法局

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