為進一步加強流動兒童關愛保護工作，促進流動兒童均等享有高質量權益保障和關愛服務，省民政廳會同相關部門印發了《吉林省流動兒童關愛保護行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

《實施方案》分為總體要求、任務舉措和工作要求三個方面。其中，任務舉措在落實國家方案10條關愛保護工作的基礎上，提出了吉林省12條具體內容，著重完善了摸底排查、定期走訪、家庭監護、心理關愛等方面內容，并增加了“社會力量參與”和“安全教育引導”兩部分內容。

《實施方案》的主要亮點

主要是以下“六個首次”。

一是首次將流動兒童群體納入國家關愛保護范圍。《實施方案》是吉林省首個面向流動兒童群體專門制定的關愛保護政策文件，填補了民生保障領域政策空白，對于指導各地深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步完善城鄉融合發展體制機制，全面提高社會治理現代化水平，促進流動兒童在居住地均等享有基本公共服務和便利，更好保障兒童合法權益等方面具有重要意義。

二是首次明確了加強流動兒童關愛保護行動的工作目標。《實施方案》明確了兩個時間節點和工作目標，到2026年，流動兒童相關政策制度更加優化健全，關愛服務工作更加精準有效，重點領域惠民措施更加平等均衡，兒童信息臺賬更加精準，基層基礎更加堅實牢固，流動兒童關愛保護整體水平得到明顯提高。到2035年，流動兒童關愛保護工作取得顯著成效，關愛保護體系全面健全，基本公共服務供給更加均等優質，流動兒童身心健康發展權益得到全面保障。

三是首次部署開展流動兒童精準監測摸排工作。《實施方案》明確，將隨父母或其他監護人雙方或一方離開戶籍地，跨縣域異地居住或生活6個月以上、不滿十六周歲的未成年人納入流動兒童監測摸排范圍。要求各地民政部門充分發揮數據作用，以公安、教育、衛健和疾控部門相關數據為基礎進行摸排，切實為基層減負，提高工作效率。

四是首次明確了加強流動兒童關愛保護工作的重點任務。在走訪探視方面，結合流動兒童監護情況，分級定期走訪，對于重點關愛服務對象，要求建立工作臺賬，加大走訪頻次，及時了解反映和協調解決困難訴求。在權益保障方面，推動流動兒童與居住地兒童均等享有教育、醫療、生活保障等基本公共服務；在關愛服務方面，重點從強化家庭監護責任落實、加強心理關愛服務、豐富精神文化生活、加強安全教育引導、開展城市融入服務5個維度加強對流動兒童及其家庭的關愛支持。

五是首次將“專業社工+兒童主任”精準關愛工作寫入規范性文件。《實施方案》是吉林省精準關愛工作案例入選中組部案例集后，兒童關愛服務領域制定的首個規范性文件。要求民政部門要通過設立政府購買服務項目，積極推廣“專業社工+兒童主任”精準關愛工作模式，協同專業社工為基層關愛服務體系賦能，有條件的地區可適當加大對兒童主任的補助力度。同時，要及時總結提煉實踐經驗，廣泛宣傳成熟做法，提高社會認知，擴大社會共識，影響和帶動更多地方和單位支持專業社工發揮作用。

六是首次建立了《流動兒童在居住地享有關愛服務基礎清單》。從幼有所育、學有所教、病有所醫、住有所居、弱有所扶、發展保障等6個方面，進一步細化落實國家清單的19項內容，制定了涵蓋33項服務內容的吉林省清單，作為《實施方案》的附件一并印發。（吉林省人民政府）

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