教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。習近平總書記指出：“堅持教育發展、科技創新、人才培養一體推進，形成良性循環”。黨的二十大就深入實施科教興國戰略、完善科技創新體系等作出重要部署；黨的二十屆四中全會提出“統籌教育強國、科技強國、人才強國建設，提升國家創新體系整體效能”“一體推進教育科技人才發展”。面對全球科技競爭新態勢，唯有推動教育、科技、人才一體化發展，才能加快發展新質生產力、塑造發展新動能，贏得全球科技競爭主動權。我們要以習近平總書記擘畫的藍圖和黨中央決策部署為指引，保持戰略定力，堅持系統思維，構建教育、科技、人才一體化發展新生態，緊密對接教育體系與科技前沿、構建人才培養與創新鏈條、緊扣產業需求高效轉化科技成果，形成教育滋養人才、人才驅動創新、創新反哺教育的生動局面，為中國式現代化筑牢堅實基礎，為民族復興注入不竭動力。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把教育、科技、人才事業置于極為重要的戰略地位，堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，深入推進教育、科技、人才融合發展。同時，現實中仍然存在教育供給與產業需求脫節、科技研發與市場應用斷層、人才評價與實際貢獻偏離等問題。解決這些問題，要推進系統性變革，既加強高位統籌、完善制度保障，又鼓勵基層探索、激活內生動力，切實發揮教育先導、科技引領、人才核心作用，形成上下協同、一體推進的發展路徑。

　　強化戰略引領與系統謀劃，以高位統籌打破體制機制壁壘。習近平總書記強調：“統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，牢牢掌握新一輪科技革命和產業變革的戰略主動?！睒嫿ń逃?、科技、人才一體化發展新生態，關鍵在于強化頂層設計與戰略引導。高位統籌是打破體制機制壁壘、牽引系統性變革的先決條件。比如，北京市委整合設立教育科技人才工作領導小組，正是適應這一需求的重要實踐，其深層意義不僅在于建立跨部門協調機制，更在于向所有創新主體傳遞打破壁壘、堅定整合的決心。有效的頂層設計必須實現教育、科技、人才相關規劃在戰略目標、政策工具和資源配置上的有機銜接，這要求從國家與區域發展全局高度進行通盤考量，統一目標任務，協調政策步伐。黨的二十屆四中全會《建議》明確提出“完善新型舉國體制”，這就要求超越局部利益，確保三大系統朝共同的創新目標協同發力，從根本上解決因規劃脫節造成的資源耗散問題。為此，要進一步在國家級規劃中實現教育發展規劃、科技發展規劃、人才發展規劃的同步制定、聯動實施與一體評估，形成全國一盤棋的推進格局。

　　優化要素配置與創新機制，以順暢流動激發系統內生動力。習近平總書記指出：“推動科技和經濟社會發展深度融合，打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的通道”。這就要求實現知識、技術、人才、資金等創新要素的順暢流動與高效配置。唯有加強機制創新，才能形成創新要素自由流動、高效配置的良性循環。要堅持以國家重大戰略和產業需求為導向，重塑教育體系與科研范式。我國之所以能夠在航天、高鐵等領域取得輝煌成就，關鍵在于長期穩定的產學研用協同攻關，并且在突破關鍵技術的同時，培養造就了一大批頂尖工程技術人才。要大力改革科研項目管理，推動科研立項緊密對接產業需求與人才培養目標，強化產學研聯合攻關，在項目中同步實現知識創造、技術突破與人才培育。實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，構建跨單位、跨領域的團隊組建與考核機制。2024年，全國研究與試驗發展（R&D）經費支出達3.6萬億元，其中企業占比約為77.7%。我國科技投入規模增長，企業科技創新主體地位增強，但科技成果轉化率仍有較大提升空間。系統提升科技成果轉化效能，要推動概念驗證平臺、中試驗證平臺、技術轉移機構等載體建設，打通從實驗室樣品到生產線產品，再到市場商品的轉化路徑，依靠要素的順暢循環與高效融合，持續激發系統的內生動力與創新活力。

　　深化評價改革與價值重塑，確立貢獻導向的指揮棒。習近平總書記多次強調“破四唯”和“立新標”，要求“加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系”。黨的二十屆四中全會《建議》提出：“以創新能力、質量、實效、貢獻為評價導向，深化項目評審、機構評估、人才評價、收入分配改革”。評價體系是決定教育、科技、人才一體化發展成效的關鍵。只有在評價指揮棒上真正體現協同和價值創造，才能更好引導各類主體心無旁騖地投身教育、科技、人才一體化發展的實踐。必須通過深化評價改革，避免各自為政、封閉循環的問題，建立貫通教育、科技、人才的多維評價標尺。在高校評價中，應大幅提升服務國家重大戰略、解決關鍵核心技術問題、提高科技成果轉化實效等方面的考核權重；在科研機構評估中，應強化對于支撐產業發展和培養創新人才等方面成效的考核。可探索建立長周期評價、團隊整體評價和第三方評估機制，避免數量導向和短期行為。完善激勵機制，讓取得卓著成效的集體與個人獲得應有認可與發展通道，樹立注重實績、尊重創新、包容失敗的評價導向。

　　構筑平臺載體與融合生態，打造立體協同創新網絡。習近平總書記強調：“要深化科技協同創新”“強化協同創新和產業協作”。只有打造協同創新平臺、構建協同創新體系，才能提高協同創新的質量和效率。要建立健全一體推進教育、科技、人才發展的協調機制，打破組織邊界和學科壁壘，促進知識、技術、人才、資本等要素交叉融合。比如，粵港澳大灣區在建設國際科技創新中心的過程中，錨定“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全鏈條發力，構建閉環式創新生態體系，大力推動區域協同創新。要統籌各類科創平臺建設，有效發揮高能級科創平臺作用，全鏈條推動關鍵核心技術攻關取得決定性突破。強化平臺開放共享與網絡化鏈接，探索市場化運營模式，提升對接產業、服務創新的能力。加快推進新型基礎設施建設，布局服務協同創新的數字基礎設施，通過大數據、人工智能等技術手段提升資源配置和協同效率。大力培育創新文化，弘揚科學家精神，營造協同攻堅、開放共享的濃厚氛圍，為構建教育、科技、人才一體化發展新生態筑牢文化基石。

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　　《 人民日報 》（ 2025年12月01日 09 版）

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