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審批不見(jiàn)面 辦事不求人——長(zhǎng)春市全面深化政務(wù)服務(wù)改革

2022年09月26日10:50 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-吉林頻道
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近年來(lái),長(zhǎng)春市深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院“放管服”改革重大決策部署,轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、提高審批效率、改善營(yíng)商環(huán)境,方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)。全市上下匯聚于改革大旗之下,堅(jiān)持“把方便帶給群眾、把服務(wù)交給政府”的理念,以“受審分離”為制度核心,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為技術(shù)核心,全力打造“審批不見(jiàn)面、辦事不求人”政務(wù)服務(wù)新模式。目前改革任務(wù)已主體完成,基本實(shí)現(xiàn)了“只上一張網(wǎng)”“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”目標(biāo)。

堅(jiān)持一門(mén)辦事。全市共建設(shè)20個(gè)市、縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心面向企業(yè)提供服務(wù),210個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))便民服務(wù)中心面向群眾提供服務(wù),形成了市、區(qū)(縣)、街(鎮(zhèn))三級(jí)聯(lián)動(dòng),覆蓋全市的辦事大廳體系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事“多點(diǎn)辦、就近辦”。對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行升級(jí)改造,將工程建設(shè)項(xiàng)目審批、企業(yè)設(shè)立經(jīng)營(yíng)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和老百姓工作生活息息相關(guān)的事項(xiàng)“一網(wǎng)打盡”,事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)到95.2%,企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)“進(jìn)一扇門(mén)能辦所有事”。對(duì)暫時(shí)因業(yè)務(wù)安全、場(chǎng)所限制等不具備進(jìn)駐大廳辦理?xiàng)l件的社保、醫(yī)保、車(chē)管等專(zhuān)業(yè)大廳列為政務(wù)大廳分廳,與本級(jí)政務(wù)大廳保持統(tǒng)一服務(wù)模式,實(shí)行辦理過(guò)程和結(jié)果的統(tǒng)一監(jiān)管。

堅(jiān)持一窗受理。政務(wù)(便民)服務(wù)中心設(shè)立綜合受理“全科”窗口,所有窗口像銀行窗口一樣都是同質(zhì)化的,企業(yè)群眾到一個(gè)窗口可以辦所有事。所有審批人員撤至后臺(tái),不再直接面對(duì)辦事企業(yè)和群眾,企業(yè)和群眾通過(guò)叫號(hào)系統(tǒng)隨機(jī)分派窗口,綜合窗口人員受理以后,材料通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)胶笈_(tái)審批,讓管事的人與辦事的人不見(jiàn)面,切斷了人情辦事利益鏈,使腐敗失去了滋生空間,找關(guān)系、托熟人辦事再?zèng)]有了必要,長(zhǎng)春辦事不求人。

堅(jiān)持一套標(biāo)準(zhǔn)。目前,全市共梳理出2498項(xiàng)事項(xiàng),事項(xiàng)名稱(chēng)、實(shí)施機(jī)關(guān)、項(xiàng)目類(lèi)別、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)材料、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法定期限、承諾期限、辦理地點(diǎn)、咨詢電話等160個(gè)要素,按照國(guó)家和省標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了全部統(tǒng)一,確保政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在吉事辦網(wǎng)上辦事大廳,每個(gè)事項(xiàng)都提供辦事指南,一看就懂、一學(xué)就會(huì)。企業(yè)群眾按照指南和接件標(biāo)準(zhǔn)完成材料準(zhǔn)備,企業(yè)群眾按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)、綜合窗口按標(biāo)準(zhǔn)接、后臺(tái)部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)批,提供無(wú)差別、均等化服務(wù)。同一事項(xiàng)到哪辦,都是同一要求、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一時(shí)限、同一流程。

堅(jiān)持一網(wǎng)通辦。依托全省新版全流程審批系統(tǒng),企業(yè)和群眾辦事材料由平臺(tái)自動(dòng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)分派,消除了“數(shù)據(jù)煙筒”和“信息壁壘”,初步實(shí)現(xiàn)了部門(mén)間、層級(jí)間的信息共享,申請(qǐng)材料大幅精簡(jiǎn),工作效率大幅提升。事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)全程電子化,每個(gè)申請(qǐng)材料是否依法合規(guī),每個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人是誰(shuí),什么時(shí)候簽批,做出的什么決定,均網(wǎng)上全程留痕、接受監(jiān)督。符合標(biāo)準(zhǔn)不批、不合標(biāo)準(zhǔn)亂批、超過(guò)時(shí)限審批等行為均按違紀(jì)論處、實(shí)施問(wèn)責(zé)。審批人員沒(méi)有了變通余地、運(yùn)作空間,企業(yè)和群眾辦事到哪都是均等化的服務(wù),可以理直氣壯地辦、簡(jiǎn)便快捷地辦。

堅(jiān)持一章審批。推行印章集中托管,審批部門(mén)不再制發(fā)批復(fù)和證照,不再管理行政審批專(zhuān)用章,全市已經(jīng)有982枚行政審批專(zhuān)用章由政務(wù)(公共)服務(wù)中心集中管理,按照審批部門(mén)決定統(tǒng)一制證用印。至此,接件、審批、用印三個(gè)環(huán)節(jié)完全分離、相互制約,形成了完整的閉環(huán)。不經(jīng)過(guò)政務(wù)(公共)服務(wù)中心把關(guān)的件,部門(mén)想批也批不了,不經(jīng)過(guò)部門(mén)審批確認(rèn)的證,政務(wù)(便民)服務(wù)中心無(wú)權(quán)制發(fā),企業(yè)和群眾辦事只進(jìn)一個(gè)門(mén)、只蓋一次章。

目前,全市除涉及現(xiàn)場(chǎng)勘查、特殊程序的31項(xiàng)事項(xiàng)以外,其余2467項(xiàng)事項(xiàng)只要申報(bào)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件,從受理申請(qǐng)到作出辦理決定、形成辦理結(jié)果全過(guò)程都可以實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,占比98.76%。簽訂哈長(zhǎng)城市群“跨省通辦”框架協(xié)議,265項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”,今年以來(lái)已經(jīng)辦理跨省通辦業(yè)務(wù)92319筆。同時(shí),我們還面向因身體、智力、年齡等原因不便到大廳辦事的群體,依托社區(qū)網(wǎng)格,開(kāi)展全程代辦、網(wǎng)格送件、快遞送件等服務(wù),讓這些群眾“零跑動(dòng)”。(來(lái)源:長(zhǎng)春新聞)

(責(zé)編:馬俊華、謝龍)

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