全國人大代表、吉林外國語大學校長秦和。圖片由本人提供

第二期，我們邀請到的是全國人大代表、吉林外國語大學校長秦和。她講述了自己今年帶來的建議以及自己的履職體會。

“今年，我?guī)�來了關(guān)于深入落實‘雙減’的建議。”全國人大代表、吉林外國語大學校長秦和說。

“雙減”，即減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求切實提升學校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓（包括線上培訓和線下培訓），有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。

如今，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，在教育部門的大力推動下，經(jīng)過方方面面的共同努力，“雙減”已取得顯著成效。“最直接的體現(xiàn)是培訓機構(gòu)大幅減少、學生參加校外培訓的時間明顯減少，家長和學生不再為校外培訓所‘綁架’。”秦和說。

“‘雙減’的根本目的是促進學生德智體美勞全面發(fā)展，這也是教育工作的終極使命。”秦和指出，學生課業(yè)負擔過重的原因是多方面的，社會觀念、考試評價、校內(nèi)教育質(zhì)量等諸多因素都會影響到學生的課業(yè)負擔。同時，學生的個體特征及家庭環(huán)境也是多樣化的，客觀上也會產(chǎn)生多樣化的學習需求。因此，“雙減”不可能一蹴而就，壓減校外培訓機構(gòu)的數(shù)量，僅僅是階段性目標。

為此，秦和提出，深入落實“雙減”需立足實際，著眼長遠，系統(tǒng)推進，持續(xù)用力。

“我建議著力從四個方面推進，一是要著力提高課后服務質(zhì)量。”秦和認為，全面實施“雙減”后，課后服務在全國義務教育學校已廣泛開展起來，但不少義務教育學校提供的課后服務，在豐富性、多樣性、針對性等方面，與校外培訓還有一定差距。

為此，秦和建議在課后服務上多下功夫，積極創(chuàng)造條件，加大投入，創(chuàng)新機制，完善政策，支持義務教育學校以多種方式提供豐富多樣的課后服務，讓課后服務時間得到充分有效利用。

“二是要著力提高課堂教學水平。”秦和指出，學生課業(yè)負擔、校外培訓負擔之所以重，其中一個重要原因是課堂上沒有學懂學好，需要課后“加餐”才能“吃飽吃好”，而教學效率提高了，課堂時間利用好了，學生課業(yè)負擔自然而然就減下來了。

于是，秦和建議在全國范圍開展課堂教學提質(zhì)增效行動，通過加強教研、組織教師集體備課、教學能力培訓、加強課堂教學考核評價等多種方式，推動廣大教師認真對待課堂教學，不斷提升教學能力，著力讓每一名學生在課堂上都能學懂，從源頭上減輕課業(yè)負擔和校外培訓負擔。

“三是要著力深化考試評價改革。”秦和說，考試評價是指揮棒，對學生的學習行為、教師教學行為有著直接的影響。“雙減”能否最終取得預期的成效，并形成長效機制，關(guān)鍵在是否能夠發(fā)揮好考試評價的導向作用。

“一方面，要推進分類考試。不同類型的學校、不同層次的學校，對人才的規(guī)格、標準、能力、素質(zhì)有不同的要求。中考、高考應體現(xiàn)這種差異，不應簡單地用統(tǒng)一的考試、同樣的試卷考核所有的學生。另一方面，要提高考試命題水平。不應過度強化對學生機械記憶能力的考察，應注重考察學生對基礎知識、基本方法的掌握情況，考察學生的邏輯思維能力、知識遷移和應用能力，避免引導學生陷入大量低效重復地練習。”秦和說。

“四是著力推動形成育人合力。”秦和表示，推進“雙減”，從根本上講，也是要提高義務教育階段的育人水平。育人是一個系統(tǒng)工程，需要學校與家庭、社會協(xié)同。隨著“雙減”的全面落實，對家庭和社會都提出了更高的要求。

因此，在強化校內(nèi)教育的同時，秦和建議采取有力措施，提升家庭的育人能力，統(tǒng)籌好校內(nèi)校外教育資源，真正實現(xiàn)學校教育、家庭教育、社會教育的有機銜接，營造良好的教育生態(tài)。

作為來自一線的教育工作者，秦和始終對教育最為關(guān)注。自2018年當選全國人大代表以來，秦和已經(jīng)向大會提交教育方面的建議17份，涉及高等教育、特殊教育、農(nóng)村教育、職業(yè)教育等多個方面的內(nèi)容。盡管不同建議關(guān)注點不同，但都凝聚著秦和對教育的特殊情懷。

“作為一名全國人大代表，我將珍惜機會，認真履職盡責，繼續(xù)立足本職工作，密切關(guān)注民生，講實話、講真話、講有價值的話，積極建言獻策，在新時代展現(xiàn)新作為，不辜負組織的信任和人民的重托，為黨和國家事業(yè)發(fā)展，努力作出應有的貢獻。”秦和說。

總策劃：謝龍、李思玥

總監(jiān)制：謝龍

文字：李思玥

人民網(wǎng)吉林頻道出品

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