省委副書記、省長韓俊作政府工作報告。（記者宋鍇 攝）

1月24日，省十三屆人大五次會議在長春開幕。上圖為大會主席臺。下圖為大會會場。（記者付平 丁研 攝）

本報訊（記者趙乃政 王子陽 李娜）新時代開啟新征程，新使命呼喚新作為。1月24日上午，吉林省第十三屆人民代表大會第五次會議在長春開幕。

省十三屆人大五次會議應到代表507人，1月24日出席會議的代表437人，符合法定人數。

大會執行主席景俊海、高廣濱、田錦塵、金振吉、王紹儉、張煥秋、賀東平、彭永林、龐慶波、賈曉東、常曉春在主席臺前排就座。

省委副書記、省長韓俊，省政協主席江澤林在主席臺就座。

上午9時，景俊海宣布大會開幕，雄壯的中華人民共和國國歌響徹會場。韓俊代表吉林省人民政府向大會作政府工作報告，請大會審議。報告共分兩個部分：一、2021年主要工作回顧；二、2022年工作安排。

韓俊說，過去的一年，是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年，也是吉林振興發展進程中極不平凡的一年。全省各族人民共祝黨的百年華誕，與全國一道如期打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，邁上全面建設社會主義現代化新吉林的新征程。面對百年變局和世紀疫情交織的嚴峻形勢，面對諸多前所未有、前所未遇的困難挑戰，全省上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，在省委的堅強領導下，全面實施“一主六雙”高質量發展戰略，緊扣“兩確保一率先”目標，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，扎實做好“六穩”“六保”工作，攻堅克難、奮力前行，經濟社會發展步伐堅實穩健、成效顯著，實現了“十四五”良好開局。

數據是最好的證明。2021年，全省地區生產總值增長6.6%，地方級財政收入增長5.4%，居民人均可支配收入增速與經濟增長基本同步，發展質量效益明顯提升，內生動力持續增強，營商環境顯著改善，人民生活品質不斷提高，社會大局保持穩定，全年經濟社會發展主要目標任務較好完成，新時代吉林全面振興全方位振興取得新的重要進展。

韓俊說，過去一年，吉林經濟社會發展取得的成績令人振奮，也殊為不易。這些成績的取得，最根本的在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委團結帶領全省各族人民齊心協力、奮力拼搏的結果。

韓俊說，在總結成績同時，我們也清醒看到，當前國內外環境依然錯綜復雜，經濟恢復基礎有待進一步夯實，保持經濟持續向好勢頭仍面臨不確定和不穩定因素，對照黨中央重大決策部署、省委要求和群眾期盼，各方面工作還存在一定差距，我們將直面問題，拿出實招硬招，認真加以解決。

韓俊說，2022年將召開黨的二十大和省第十二次黨代會，做好全年政府工作，意義十分重大。總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，弘揚偉大建黨精神，落實省委十一屆九次、十次全會和省委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，搶抓推進東北振興的歷史機遇，全面實施“一主六雙”高質量發展戰略，緊扣“兩確保一率先”目標，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，持續改善民生，保持社會大局穩定，促進共同富裕，推動新時代吉林全面振興全方位振興取得新進展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

2022年全省經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右，正常年景下糧食產量穩定在800億斤以上，固定資產投資增長7%左右，社會消費品零售總額增長6.5%左右，地方級財政收入增長2%以上，城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步，新增城鎮就業23萬人，城鎮調查失業率控制在6%以下，CPI漲幅3%左右，單位GDP能耗下降3%左右。在實際工作中盡可能爭取更好結果。

藍圖已繪就，奮進正當時。

今年，我省將重點做好八個方面工作：

——堅決穩住經濟基本盤。堅持穩字當頭、穩中求進，把穩增長放在更加突出的位置，緊扣“兩確保一率先”目標，及時出臺有利于穩定經濟運行的政策、有利于激活力增動力的改革舉措，慎重出臺有收縮效應的政策，政策發力適當靠前，基礎設施建設適度超前布局，財政支出進度合理加快，信貸投放進度適當前傾，確保經濟運行保持在合理區間。全力促進工業經濟平穩運行，強化有效投資拉動，大力促進消費持續恢復，大力支持市場主體紓困發展，優化財政政策供給。

——加快構建產業發展新格局。緊扣“百千萬”產業培育工程和“十百千萬”企業培育工程，統籌推進“六新產業”發展，常態化落實“鏈長制”，全面開展“六個回歸”，增強產業鏈供應鏈韌性。錨定汽車、石化和新材料、醫藥健康、裝備制造、光電信息、新能源等產業發展重點，促進“兩化”融合走深走實，持續推進服務業高質量發展。構建多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展新格局，做好產業轉型這篇大文章，把長板鍛長、把短板補齊，努力給出最優解。

——全面推進創新型省份建設。深入實施創新驅動發展戰略，打造良好創新生態，在全社會營造鼓勵創造、追求卓越、寬容失敗的創新氛圍，深度融入國家創新體系。推動整體創新能力提升，強化企業創新主體地位，推動“雙創”向縱深發展，大力激發人才活力。堅持以創新型省份建設作為旗幟性抓手，加快匯聚創新要素，培育充滿活力、富有競爭力的創新主體，建設國家創新驅動發展試驗區、國家雙鏈融合發展試驗區、國家未來產業孵化試驗區，加快把吉林人文科教優勢轉化為產業優勢、發展優勢和競爭優勢。

——扎實推進鄉村全面振興。堅決扛穩國家糧食安全重任，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，推動鄉村全面振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。全力確保農業穩產增收，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，壯大“十大產業集群”，推動肉牛產業高質量發展，扎實穩妥推進鄉村建設，深化農村改革。牢記習近平總書記殷殷囑托，充分發揮吉林農業的特色和優勢，爭當現代農業建設排頭兵，讓吉林農業更強、農村更美、農民更富。

——更大力度深化改革開放。加快深層次改革，高水平擴大對外開放，為振興發展注入強勁動力。持續優化營商環境，大力激發市場主體活力，深化財稅金融改革，統籌區域協調發展，主動融入共建“一帶一路”，釋放開放平臺功能，大力開展招商引資。

——加快建設生態強省。踐行“兩山”理念，厚植吉林生態優勢，持續改善生態環境質量，加快推進綠色低碳發展，滿足人民群眾對新環境的期待。深入打好污染防治攻堅戰，有序推進碳達峰碳中和，切實增強生態環境治理能力，大力發展生態旅游。忠實踐行習近平生態文明思想，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，堅持保護生態與發展生態旅游相得益彰，精心打造美麗中國“吉林樣板”。

——切實提升人民生活品質。堅持盡力而為、量力而行，保住基本、兜牢底線，切實解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。扎實辦好民生實事，全面發展社會事業。做大做好“蛋糕”、切好分好“蛋糕”，持續不斷增進人民福祉，把老百姓最關心、最關注的事情辦好，在高質量發展中促進共同富裕。

——更好統籌發展和安全。扛牢“五大安全”責任，堅持底線思維，見微知著，抓早抓小，全力防范化解重大風險，堅決維護社會大局和諧穩定。著力防范金融風險、債務風險、社會穩定風險，著力做好常態化疫情防控。

韓俊說，面對新形勢、新任務、新挑戰，各級政府必須堅持不懈從嚴加強自身建設，自覺接受人民監督，堅決扛起“新擔當、新突破、新作為”重大職責使命。

振興突破正當時，砥礪奮進向未來。

韓俊最后說，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委的堅強領導下，埋頭苦干、攻堅克難，堅定信心、勇毅前行，加快新時代吉林全面振興全方位振興，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢作出新的更大貢獻！

范銳平、吳靖平、胡家福、李悅、劉維、張忠、張志軍、張恩惠、阿東在主席臺就座。在主席臺就座的還有：其他在長省級領導、省十三屆人大代表中的省級老領導和主席團其他成員。

參加1月24日會議開幕式的還有不是省十三屆人大代表的我省全國人大代表、出席省政協十二屆五次會議的政協委員和這次會議列席單位的負責同志。

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