營商環(huán)境過了關，投資就能跨過山海關。

2013年，來自福建晉江的盼盼食品有限公司（以下簡稱“盼盼公司”）在吉林松原成立全資子公司，探尋山海關外的掘金之路。如今，九年過去，盼盼工廠二期工程即將投產，三期項目即將落地，這只從東南來的“孔雀”已經(jīng)越來越懂得在東北大地上綻放羽翼；而今天的吉林松原，正在以刀刃向內、自我革新的姿態(tài)，成為山海關外投資興業(yè)的沃土。

就在今年6月15日，國務院總理李克強在松原市考察時來到吉林盼盼食品有限公司。李克強說，你們從東南沿海來吉林松原投資建廠，還越投越大，說明這里不僅物產豐富，而且營商環(huán)境過了關。營商環(huán)境過了關，投資就能跨過山海關。希望你們把信心傳遞給更多的關內企業(yè)，讓大家都知道，關外有投資的好環(huán)境，有發(fā)展的好前景，讓更多投資跨過山海關。

從一天取證到“盼盼大路”

在盼盼公司的生產車間里，生產線上的“麥香雞肉塊”從機器旁依次排列打包裝袋。生產車間主任寧波介紹產品時頗為自豪：“這款產品的年產量能達到7千多噸，按每袋105克的袋裝標準計算，一年可以生產7000萬袋！而這只是幾十個品類中的一類。”

2012年，盼盼公司計劃在東北地區(qū)選址建廠。“說實話，當時有多個地區(qū)可供我們選擇，而最終敲定在松原投資建廠，不僅僅是因為這里物產豐富，更多的，還是政府用心、用情地想要服務好企業(yè)，真正想把營商環(huán)境搞好的決心。”吉林盼盼公司總經(jīng)理章勁波說。

事實證明，盼盼的選擇沒有錯。

經(jīng)過了從剛建廠時年產量幾十噸到如今的幾十萬噸的跨越式轉變，2019年，盼盼公司計劃投資二期項目建設。為了能讓項目早日落地投產，松原市成立了由涉及工改等的18個部門組成的幫辦團聯(lián)合辦公，通過一對一領辦代辦、開辟綠色通道等舉措，使該項目在申報當天就取得了建筑施工許可證。

“這就是松原速度！曾有人說投資不過山海關，但作為一家南方企業(yè)，我們堅決不認可，如果不親身經(jīng)歷很難體會這里營商環(huán)境變化之大。”章勁波說。

吉林盼盼食品有限公司生產車間。人民網(wǎng)李洋 攝

早在盼盼公司到松原投資建廠時，松原市便把該廠正門前的一條大路命名為“盼盼大路”，從此，這條路也成了松原經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“助企團”的工作人員們最常走的一條路。“有困難，找開發(fā)區(qū)！小到工廠停電大到工程審批，開發(fā)區(qū)可謂無微不至！”

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情讓工廠陷入停工困境，在復工復產第一天，廠間主任寧波找到開發(fā)區(qū)管委會主任林彥章，“林主任，訂單不等人，你得幫幫我們！”在此之后，無論是在疫情防控中的運輸環(huán)節(jié)還是全員新冠疫苗注射，盼盼公司感受到了來自政府最全面的后勤保障。

“我們真切地感受到了保姆式的服務。作為一家外地企業(yè)，我們看在眼里、暖在心里，這也讓我們對扎根松原充滿了信心。”章勁波說。

政府只有不斷給自己“添麻煩”，才會為企業(yè)“加福利”

周末，在松原市政務服務之家，安保人員通過操作吉林省政務服務平臺“吉事辦”，實時記錄著當天的訪問人次。“3112人！這不算多，平時工作日人數(shù)在7000人以上。”松原市政務服務和數(shù)字化建設管理局局長王博介紹，這個集行政審批、公共事務、便民服務為一體的綜合性政務服務大廳，早已將“政務服務不打烊，人員機器不打烊”落實到位。

“什么是政務服務之家？就是讓企業(yè)辦事像回家一樣方便。”王博介紹，松原市不斷優(yōu)化“審”“批”“辦”流程，政務服務之家可受理1603個政務服務事項。全市33個審批職能部門的行政審批專用章全部統(tǒng)一管理，所有高頻事項都能實現(xiàn)“最多跑一次”。“一次申請、一張表格、一套材料、一次辦結”，真正做到了“大廳之外無審批”。

松原市政務服務之家。松原市政數(shù)局供圖

政府只有不斷給自己“添麻煩”，才會為企業(yè)“加福利”！為了進一步優(yōu)化營商環(huán)境，松原市出臺一系列金融活企、要素穩(wěn)企、包保助企的“真金白銀”惠企政策，通過打造“審批最便捷、服務最貼心、投資最舒心、創(chuàng)業(yè)最安心、監(jiān)管最智慧、發(fā)展最長效”的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，形成了《“六最三化”工作方案》，六大方面66項具體工作任務，為抓好營商環(huán)境提供了堅實的制度保障。

除政策之外，松原市還巧用金融政策“活水”，幫助小微企業(yè)“止渴”。2019年9月，松原市在吉林省率先搭建信用綜合金融服務平臺，該平臺以信用為“支點”，撬動金融“杠桿”助企紓困。以稅務、醫(yī)保、公積金等企業(yè)信用信息及第三方征信機構提供的企業(yè)信用報告為依據(jù)，向信用狀況良好且符合授信支持條件的市場主體提供融資服務。

“該平臺是為解決小微企業(yè)融資難而設立的純公益性組織，它針對每家企業(yè)的不同資質，為其匹配到最優(yōu)的選擇。”松原市政數(shù)局軟環(huán)境建設辦公室楊麗介紹，該平臺運營至今，已有28家金融機構入駐平臺，48594家企業(yè)完成注冊，已發(fā)放貸款63.82億元。

從相知到相連再到相融。政府全方位保障企業(yè)健康發(fā)展，企業(yè)也在通過自身發(fā)展反哺松原經(jīng)濟。在這種“你中有我，我中有你”的新型政商關系下，松原市在著力用實打實的“真金白銀”政策為企業(yè)減稅松綁。

為了降低企業(yè)稅收壓力，松原市結合本地實際，抓實抓細稅費優(yōu)惠政策落地，持續(xù)推動政策紅利直達市場主體。《松原市“六最三化”工作方案》中要求，確保減少企業(yè)納稅次數(shù)，壓縮報稅時間，全面對標世界銀行營商環(huán)境指標，務必落實國家減稅降費政策，保證納稅人、繳費人的相關權益應享盡享。

制定了好政策，就不能讓政策睡大覺。今年3月，松原市開展優(yōu)化營商環(huán)境大走訪活動，對全市700余家重點企業(yè)進行全面走訪，摸清企業(yè)在發(fā)展中的痛點、難點和堵點，通過一系列駐企服務為企業(yè)解決涉稅需要，增強稅收政策執(zhí)行的確定性。

“要多走下去，看園區(qū)、訪工地、進企業(yè)，了解企業(yè)的真正需求；要強化服務意識，加大力度、加快進度，合力攻堅重點項目建設，推動松原高質量發(fā)展。”松原市主要負責同志說。

借網(wǎng)紅經(jīng)濟強勁勢頭，助營商環(huán)境更“活”更“火”

位于吉林省西部的松原市素有“糧倉、林海、肉庫、魚鄉(xiāng)”的美譽，此前，大多數(shù)來松投資的企業(yè)，都奔著“物產豐富”而來，而今，這種情況正在因該地網(wǎng)紅經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展而轉變。

“肥美的查干湖胖頭魚頭搭配著咱松原的優(yōu)質大米做成的魚頭泡飯，吃上一口別提有多香！”2020年，經(jīng)過寧波與廠間研發(fā)人員不斷嘗試研究，一款極具松原特色的“查干湖胖頭魚煲仔飯”在盼盼工廠下線。在做好傳統(tǒng)線下銷售的同時，盼盼又把目光放在了網(wǎng)紅直播帶貨上。“我們打算把產品帶到‘網(wǎng)紅吉地大廈’里試試水，這可是政府給咱松原企業(yè)準備的一份‘大禮包’。”

寧波說的“網(wǎng)紅吉地大廈”是近幾年松原市為企業(yè)拓展銷路、釋放新動能而打造的電商直播帶貨基地。企業(yè)入駐基地不僅不用花錢，政府還定期組織相關培訓。在“生態(tài)查干湖網(wǎng)紅品松原”系列活動中，直播間里“銷售總額569.76萬元，用戶訪問量8493萬……”的成交數(shù)據(jù)，讓前來參觀學習的外地企業(yè)家看得“眼饞”。

“近幾年，商貿物流、融媒體等紛紛入駐松原，大多是奔著網(wǎng)紅經(jīng)濟來的，這也成為了松原招商引資的一個重要法寶。”松原市小微商會秘書長徐靜說。

在松原“網(wǎng)紅吉地大廈”，主播正在展示特產。 人民網(wǎng) 李洋攝

政府搭臺、電商唱戲、企業(yè)受益。“直播帶貨的方式很好地將生產和銷售連接在了一起。”徐靜感慨，“過去，企業(yè)們全國跑銷售，如今，他們坐著‘暢’銷售。松原正借著網(wǎng)紅經(jīng)濟的強勁勢頭，助營商環(huán)境更‘活’更‘火’。”

在一套營商環(huán)境組合拳的助力下，松原市優(yōu)化營商環(huán)境成效顯著。2020年，私營企業(yè)數(shù)較上一年增加36.66%，經(jīng)濟活力明顯增強；在全省評議政府服務滿意度測評中，松原市滿意率達到90.37%，位列全省前三名。

營商環(huán)境持續(xù)向好，招商引資全線飄紅。今年上半年，松原市新洽談項目126個,新引進5000萬元以上招商項目84個，簽約金額達1442.54億元，招商引資到位資金174億元，外資實現(xiàn)到位資金3359萬美元，各項指標均位居吉林省前三位。

投資跨過山海關，也是一片艷陽天。今天的吉林松原正在以更優(yōu)的營商環(huán)境，去迎接那些敢于再次“闖關東”的人。

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