“有情況！公園一號小區物業樓門口，剛才還只有十來個人，沒幾分鐘，現在已聚集了80多人。”吉林省長春市寬城區欣園街道黨工委副書記王珊，從街道綜合信息指揮中心的屏幕上發現了問題。

　　火速趕到現場一了解，原來是小區自來水井出現故障，物業公司多次爽約未在約定時間內修好，小區居民越聚越多，要找物業“討個說法”。王珊馬上聯系相關部門。

　　在街道協調下，沒半小時，事情便有了結果：物業公司給居民代表賠禮道歉，并聯絡水務部門抓緊搶修，當天小區就來水了。

　　寬城區地處市區北緣，老舊散小區集中，基礎差、管理難。寬城區近年來積極推進基層治理創新。2018年，寬城區成立了城市綜合管理服務中心，借助物聯網、大數據、AI智能應用技術，搭建了智慧化城市治理平臺，打造了可供全區19個職能部門和10街1鎮共享的“智慧城管”。在共建共治共享中，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　黨建引領，打通服務群眾“最后一米”

　　“過去一出門就迷糊，現在不犯愁了！”在寬城區長山花園社區，居民孫繼春向記者展示胸口佩戴的二維碼。這是長山花園社區為60歲以上老人配備的專屬防走失二維碼：打開手機掃一掃，姓名、家庭住址、過往病史等信息呈現眼前。社區還成立了專職養老服務隊，打造“十分鐘助老服務圈”。孫繼春的老伴、老黨員劉鳳霞主動包保起7位獨居老人的健康監管工作。

　　如何解決老舊散小區基礎設施先天不足難題？“首先得發揮好基層黨建的作用。”長山花園社區黨委書記吳亞琴認為，這是基層治理的“牛鼻子”。

　　長山花園社區將黨的基層組織建在樓宇，建立10個樓棟黨支部，成立了14個單元黨小組，構建起“社區黨委—樓棟黨支部—單元黨小組—黨員家庭戶”黨建工作體系。

　　“依托黨組織，我們在社區工作者和居民中選拔出網格長、樓棟長、單元長，組建了以黨員為骨干的14支志愿服務隊，為居民開展全方位服務。”吳亞琴說。

　　今年以來，寬城區在推廣長山花園社區經驗的基礎上，重新劃分578個網格，組建了1.7萬余人的網格長、樓棟長、單元長“三長”隊伍，黨建引領，“三長”聯動，解決了服務群眾“最后一米”的問題。

　　機制創新，解決矛盾問題在基層

　　在寬城區凱旋街道一心街社區友誼花園小區，一處紅頂的亭子格外顯眼。這里既是小區群眾休閑、納涼的地方，也是小區的一處“百姓說事點”。小區黨支部書記胡殿才介紹，這個“百姓說事點”也是矛盾調解工作室，由黨支部牽頭，業委會、業主、律師、民警多方參與，專門解決居民的各類糾紛。

　　2011年以來，寬城區共建立“百姓說事點”464個。與群眾生產生活相關的各類矛盾、問題，都能到“百姓說事點”講個理兒，獲取便捷、精準的公共法律服務，把矛盾化解在萌芽狀態、把問題解決在基層。

　　近3年來，寬城區通過“百姓說事點”收集、調處矛盾糾紛1700余件，舉辦法治宣傳活動百余場，解答法律咨詢300余人次。

　　寬城區引導居民積極參與基層治理，提高居民自治能力。友誼花園小區和寬城區大多數老舊小區一樣，沒有物業公司管理。由胡殿才等老黨員發起，小區成立了以黨支部為核心的業委會，實施“自助物業”。

　　“大家的事情大家商量著辦。每戶每年收360元物業費和120元停車費，每一分支出都會公示。”胡殿才告訴記者。

　　智慧城管，提升基層治理現代化水平

　　在欣園街道一處400平方米的房屋內，一塊長4米、寬2米的LED屏幕正實時切換畫面。街道工作人員翟岳緊盯屏幕，熟練操控電腦，時不時進行著記錄。“這里是我們街道的綜合信息指揮中心，別小看這塊屏幕，全街道13個小區、20個園區的畫面全都能看到。”翟岳說。

　　王珊調解小區停水事故，就是最先從這塊屏幕上發現的問題。

　　如今，這塊屏幕還連接了“巡街寶”巡邏車、無人機等設備，基本做到了對轄區內的全時全域“智聯覆蓋”，實現了“發現問題—派遣任務—出勤解決—督促檢查—信息反饋”的閉環管理。

　　欣園街道是寬城區打造“智慧城管”的生動注腳。寬城區自2018年成立城市綜合管理服務中心以來，至今共采集、受理案件17.1萬余件，結案率達84.07%。

　　“基層治理越細致入微，百姓日子才能過得越寬心。我們要用務實的作風、更加精細化的措施去對接百姓需求、回答時代考題。”寬城區委書記李煒姝說。

　　《 人民日報 》（ 2020年11月21日 12 版）

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